昆明有两大主要矛盾和问题，缺水和水污染，如果把这两个问题解决，那么昆明将是一个非常完美的城市。昆明因水而困，要想可持续发展，需要解决水的问题。昆明市将在滇池流域及其他重点区域山体植被和水域保护全面实施禁止挖砂、采石、取土、烧砖、毁林、开垦、放牧、填河、围湖、擅采地下水等“十个禁止”，严厉查处违反“十个禁止”的违法行为。
　　现阶段，昆明市要转变治水观念，由水资源开发、排放、单向利用向综合利用、循环利用转变；由水污染单纯治理向水生态整体优化转变；由对洪水简单截流排放，向与洪水和谐相处转变；由依靠远距离调水，向水资源就地循环利用、实现零排放转变。要加强湿地生态系统建设，广建水上森林、湿地森林，转化固化污染物，把滇池湿地由草本湿地、植物湿地、植被湿地，转变为木本湿地、森林湿地。要积极开展水葫芦、蓝藻等的圈养种植和资源化利用，推动滇池污染治理由湖底清淤、底泥清淤向水体生物提取和底泥生物提取转变。
企业“一次违法，永久退出市场”
　　“要严厉查处违反"十个禁止"的行为，对违法单位、企业，实行"一次违法，永久退出市场"的制裁措施。”副市长王道兴表示，将在滇池流域和其他重点区域的城乡开发建设中全面实施禁止挖砂、采石、取土、烧砖、毁林、开垦、放牧、填河、围湖、擅采地下水等"十个禁止"措施。
　　要尽快在牛栏江流域的嵩明、寻甸、官渡、盘龙等4县(区)成立牛栏江水污染防治工作机构，落实河长责任制，牛栏江流域务必实现工业废水和工业园区废水两个“零排放”；在牛栏江河岸200米以内全面禁养、坚决搬迁畜禽养殖场；在河岸200米以外的水源保护核心区逐步搬迁，限批养殖业项目，未搬迁的畜禽养殖场外排废水需要达到A标准排放。
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